Interior blinda a sus gobernadores con proyecto que se sustenta hoy

Los presidentes de gobiernos regionales aún no han resuelto sus diferencias con el ministerio de Economía por la reducción de sus fondos para inversión social, pero ya están en curso de colisión con otro sector: el ministerio del Interior. Esto porque el proyecto de Ley de Organización y Funciones de este sector, que será sustentado hoy por el ministro Luis Alva Castro, ratifica la existencia de "autoridades políticas de gobierno interior" o gobernadores.

Según el coordinador de la Asamblea de Gobiernos Regionales (ANGR), César Villanueva, la norma generará duplicidad de funciones en la administración pública y blindará legalmente una norma anterior (el Decreto Supremo 006-2008-IN) que crea la figura de gobernadores regionales, provinciales y distritales.

"La quincena de agosto, la asamblea de regiones se reunió con el Premier para pedir la revocatoria del Decreto 006, porque esta norma traía de vuelta la figura de los prefectos y subprefectos, pero con el nombre de gobernadores regionales y provinciales. Hasta ahora no nos responden oficialmente. En lugar de ello, han sacado este proyecto de Ley de Organización del ministerio del Interior que le da un blindaje legal al decreto 006, porque se trata de una norma de mayor jerarquía", afirma Villanueva.

EL PUNTO "F"

Los temores del presidente de la región San Martín y titular de la ANGR se centran en los artículos 3 y 6.11 del proyecto de Organización y Funciones del ministerio del Interior, los cuales precisan que ese sector "tiene competencias relativas a autoridades políticas de gobierno interior, además que dirige, coordina, y supervisa sus actividades".

Pero lo que más preocupa a los presidentes regionales es el punto F de la exposición de motivos del proyecto. Este precisa que los gobernadores representan al presidente de la República y "coadyuvan en coordinaciones necesarias para el desarrollo de programas sociales".

Para David Montoya, investigador del grupo Propuesta Ciudadana, el gobierno "desnuda sus verdaderas intenciones" al ponerles la puntería a los programas sociales, ya que estos organismos han servido históricamente para dar trabajo a la militancia del partido de gobierno.

Y esta intención se hizo evidente cuando el gobierno publicó el decreto 066, de agosto de este año, en el cual precisa que los gobernadores pueden coordinar 18 programas sociales (ver recuadro).

"Lo único que crean es un paralelismo innecesario con las regiones y municipios", dice César Villanueva.

Montoya, por su parte, advierte que la LOF del ministerio del Interior no cumple su función más importante: precisar cuáles son las competencias y funciones que tiene este sector con los gobiernos regionales y locales.

"La Ley de Bases de la Descentralización precisa que las Leyes de Organización y Funciones de cada ministerio deben dejar en claro cuáles son las funciones compartidas con otros niveles de gobierno, pero aquí no hay eso, aparentemente por una directiva de la PCM", sostiene.

LOS 18 PROGRAMAS

El artículo 17.1 del Decreto Supremo 006-2008-IN –firmado por el presidente Alan García, el premier Jorge del Castillo y el ministro Luis Alva Castro– establece las funciones generales de los gobernadores y precisa que deben "coadyuvar" en el desarrollo de los siguientes programas sociales:

1. Programa Nacional de Movilización por la Alfabetización (PRONAMA).

2. Programa Integral Nutricional (PIN)

3. Agua para Todos

4. Programa Nacional de Agua y Saneamiento Rural (PRONASAR)

5. Seguro Integral de Salud (SIS).

6. Provías Descentralizado.

7. Techo Propio.

8. Programa Nacional de Infraestructura Educativa (PRONIED).

9. Programa nacional de apoyo directo a los más pobres (JUNTOS)

10. Programas Alimentarios en Gobiernos Locales.

11. A Trabajar Urbano

12. Programa de Electrificación Rural.

13. Programa Mi Empresa.

14. Fondo de Inversión en Telecomunicaciones (Fitel)

15. Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrográficas y Conservación de Suelos (PRONAMACHS)

16. Programa para el Bienestar Familiar (INABIF)

17. Programa de Mejoramiento Integral de Barrios y Pueblos.

18. Proyecto Qatari Wawa.



Esta y otras noticias, que además podrás ver y escuchar
estan disponibles en Zoomperu.tv, un canal de televisión
por Internet.

Zoomperu.tv trae una programación divertida e interesante.